关于加强我市防雷安全管理工作的通知

来源: 作者: 发布时间:2018年05月15日

各镇人民政府、街道办事处,市直各委办局,各企事业单位:

  为认真贯彻落实《内蒙古自治区气象局内蒙古自治区安全生产监督管理局关于加强防雷安全监管有关工作的通知》(内气发2017〕44号)《内蒙古自治区安全生产委员会办公关于认真贯彻落实注册自动送68体验金安委会办公室加强安全生产防范重大事故视频会议精神的通知》(内安委办明电〔2018〕3号)等文件精神,现就进一步做好全市防雷安全管理工作通知如下:

  一、强化防雷安全责任意识

  5月至9月是阿尔山地区雷暴高发期,雷电灾害会引发人员伤亡、火灾、爆炸、建筑物损坏、信息系统误动作和损坏等安全事故。要牢固树立红线意识,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,切实提高对防雷安全生产工作重要性的认识。

  二、健全防雷安全责任体系

  要全面落实防雷安全监管责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则,气象、安监等部门要认真履行防雷安全监管职责,加强对全市防雷安全的综合协调和监督管理。其他行业主管部门要根据各自职能,认真做好主管行业领域内生产经营单位的防雷工作的安全监管。各生产经营单位主要负责人是本单位防雷安全第一责任人,对防雷安全工作负全面责任。

  三、认真执行防雷装置定期检测制度

  按照《防雷减灾管理办法》规定,防雷装置定期进行安全性能检测是国家强检项目,各部门要认真落实。防雷装置每年必须检测一次,其中易燃易爆等危险场所的防雷装置每半年必须检测一次,对计算机机房、加油站等场所应当同时进行防雷、防静电装置的检测。各新、改、扩建的建(构)筑物及附属设施的防雷装置要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。未经设计审核或设计审核不合格的,不得交付施工;未经竣工验收或竣工验收不合格的不得交付使用。

  各部门应主动向有资质的防雷检测机构申请防雷装置年检,并做好检测配合,不得以任何理由拒绝检测。在雷雨季节到来之前,各部门要完成本单位防雷装置年检,切实保证雷电灾害防护装置良好运行,规避雷电风险和雷电责任事故发生。对不履行按期报检和存在隐患拒不整改的单位,将按相关法律法规给予行政处罚。由上述行为造成雷击事故,导致火灾、爆炸、设备损坏、人员伤亡等严重后果的,要依法追究相关单位和责任人的法律责任。

  四、全面开展防雷安全检查

  各乡镇(街道)、各部门、各企业要将防雷工作列入安全生产检查的重要内容,切实履行防雷安全责任,做好防雷安全工作的全面自查工作,制定防雷安全自查方案,对防雷设施进行全面自查。发现防雷事故隐患,及时整改。市政府及相关部门将开展对全市防雷安全工作的检查(具体检查方案见附件)。对于存在防雷安全隐患、没有按照规定进行防雷装置检测的,或者防雷装置检测不合格的单位,将责令限期整改并进行通报 。

  附件:2017送彩金的娱乐平台防雷安全检查工作方案

  2018年5月15日

  2017送彩金的娱乐平台人民政府办公室        2018年5月15日印发

  附件:

  2017送彩金的娱乐平台防雷安全检查工作方案

  为全面履行公共安全监督管理职责,进一步强化全市防雷安全管理,强化防雷装置防护单位主体责任,我市根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》《气象灾害防御条例》、《内蒙古自治区安全生产管理条例》《内蒙古自治区防雷减灾管理办法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》和《防雷防护装置检测资质管理办法》《气象行政许可实施办法》要求,开展防雷安全和防雷装置检测机构的专项检查和整治工作,确保全市安全生产持续稳定,特制定本方案。

  一、检查对象

  全市范围内各雷电防护企、事业单位,各防雷装置检测机构。重点检查:液化气、天然气站,汽车加油加气站,石油库,烟花爆竹仓库,民爆仓库,矿区,酒精、涉氨、涉氢的存储使用和生产企业、石化工企业、生产加工企业,人员密集场所、安装A、B、C级防雷防护的电子信息系统的场所,全市范围从事防雷装置检测的相关机构等。

  二、检查内容

  (一)对雷电防护单位的检查

  1.调查企业的基本信息。重点对初次检查的单位, 进行基本情况调查登记。

  2.检查雷电防护单位“防雷装置防护安全主体责任”体系的建设情况。重点检查以下内容:

  (1)《防雷装置防护安全管理机构和岗位职责》;

  (2)《防雷装置防护安全管理工作制度》,即:雷电防护装置隐患排査工作制度、雷电防护装置隐患整改工作制度、防雷装置定期检测、维护和保养制度、雷电灾害事故登记报告制度、雷电防护安全学习和培训制度等工作制度;

  (3)《雷电灾害应急预案》。

  3.检查防雷装置防护单位雷电防护装置的安全管理情况。

  (1)按照《防雷装置防护安全管理工作制度》,在工作实施过程中做好相关的记录重点检查:雷电防护装置安全隐患排查台账、雷电防护装置安全隐患整改台账、雷电防护安全学习和培训台账;

  (2)需要进行防雷设计审核和竣工验收的项目应提交《设计审核意见书》,项目已经竣工的还应提交《竣工验收意见书》;

  (3)对防雷装置检测机构资料档案的检查。包括委托检测防雷装置检测机构的营业执照、防雷检测单位资质证书、检测人员的能力评价证明、服务合同、检测报告等;

  (4)2017-2018年度,委托防雷装置检测机构进行定期检测的情况。重点检查是否开展防雷装置定期检测,防雷裝置检测报告内容的全面性、真实性,检测报告结论的全面性、明确性、存在的错误,有无整改事项及整改的落实情况等。

  (二)对防雷装置检测机构的检查

  1.防雷装置检测机构资质和检测人员的检查。

  重点检查:检测机构防雷装置检测机构的营业执照、防雷检测单位资质证书、检测人员的技术能力(参考人员培训情况,参加过能力评价的应当出具能力评价证明)。是否存在以下问题:

  (1)伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷装置检测资质证;

  (2)无资质(或租借、挂靠资质)、超越资质范围等开展防雷装置检测;

  (3)防雷检测人员技术能力未通过培训或者能力评价的。

  2.检测机构的技术能力和水平的检查。

  重点检查:检查检测机构提供服务的原始记录、出具的检测报告,是否存在以下问题

  (1)防雷装置检测标准使用错误;

  (2)防雷装置检测方法不正确;

  (3)防雷装置检测内容不全面、达不到相关技术要求或不足以支持防雷装置检测结论;

  (4)防雷装置检测结论不明确、不全面或错误。当必要时可以进入检测机构防雷装置检测现场进行监督检查

  3.防雷检测活动的检查。

  重点检查:向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虛假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;转包或者违法分包防雷装置检测项目的。

  三、检查组织

  由政府办、安监局、气象局、建设局、教育局等部门组成联合检查组,检查相关单位。

  四、工作要求

  1.检查以抽查为主,在抽查工作中要严肃工作纪律,实行组长负责制。遵守法律法规和气象行政执法的各项工作制度的规定,认真做好检查记录。如实报告检查工作情况,不得隐瞒、歪曲捏造事实。检查组人员要严格执行中央八项规定,严禁以权谋私行为。

  2.对未完成防雷装置防护安全主体责任体系建设或体系建设不完善、雷电防护装置的安全管理不到位的,要责令限期整改;到期未完成整改工作的,要依法采取相应的行政措施,并上报市政府。

  3.防雷装置检测机构有下列行为之一的,责令限期改正,拒不改正的给予警告,并将相关情况反馈至发放《防雷装置检测资质证》的省级气象局主管机构;处罚结果纳入全国防雷装置检测单位信用信息系统、内蒙古自治区企业信用信息公示系统,并向社会公示:

  (1)伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷装置检测资质证的;

  (2)向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;

  (3)转包或者违法分包防雷装置检测项目的;

  (4)与检测项目的设计、施工单位以及所使用的防雷产品生产、销售单位有隶属关系或者其他利害关系的;

  (5)使用不符合条件的防雷装置检测人员的。

  4.防雷装置检测机构无资质(或租借、挂靠资质)或超越资质许可范围从事防雷装置检测的,以及在防雷装置检测中弄虚作假的,要依法采取行政处罚措施,并向社会公示。

  5.防雷装置检测机构有下列情形之一的,视情节轻重责令限期整改,拒不整改,情节严重的,依法追究法律责任,并形成书面材料报送其资质认定的省级气象主管机构:

  (1)防雷装置检测标准适用错误的;

  (2)防雷装置检方法不正确的;

  (3)防雷装置检测内容不全面、达不到相关技术要求或不足以支持防雷装置检测结论的;

  (4)防雷装置检测结论不明确、不全面或错误的。

  6.各防雷装置防护单位、防雷装置检测机构要高度重视雷电防护的安全工作,认清防雷减灾工作的重要性,积极配合检查组的工作,不得以任何理由推诿。

  7.市政府办督查室将对在本次检查中需要整改的单位进行定期督查,对整改不力的单位将进行通报。

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